加紧农村的危房改造，是新农村建设的一步重要的棋！

危房改造是近年来，国家对于城市话即使和新农村建设的重要一步，危房改造工程已经在全国各地悄悄的进行建设当中，在宁夏地区，危房改造工程进一步加快了建设，

“老房子的檩条一放在地上就被拆掉了。9月20日下午，宁夏固原市隆德县联斋镇33号村民齐晓亮告诉记者，他原来的土坯房已经有20多年的历史了。小青瓦屋顶长期失修，夏季漏雨，冬季漏风。尤其是在刮风的天气里，你经常能听到梁吱吱作响，好像随时都有倒塌的危险。”现在，政府通过翻修破旧的房子来补贴我的家庭。我的孩子们已经筹集了数万元。我家把旧房子拆了，盖好了新房子。一家六口住在80多平方米的大房子里。政府还安装了太阳能热水器，连接了水管，并将厕所改为冲水。我们的生活比蜂蜜还甜。”当他对记者说这些话时，70岁的齐某很满






                                                            “一批六个”，一定有一个给你

记者了解到，宁夏高度重视农村危房改造，自治区党委书记石泰峰多次走访农村，秘密参观危房改造，并作出重要指示。自治区主席咸辉多次调研农村危房改造工作，自治区副主席刘克伟负责及时研究解决政策体系，危房改造的资金安排等相关问题。自治区住房和城乡建设厅会同发展改革、财政、民政、国土、扶贫、残联等部门，围绕目标和方向，共同推进有关工作，形成了“党政”工作机制。领导、部门联动、联合管理、整体推进”。

宁夏已连续六年在农村民生计划和私营部门重点实践计划中列出了农村破旧房屋的改造，实行了五项目标体系、责任领导、质量标准体系。设置完成时限，设置考核奖惩，确保完成改造任务。各市、县（区）长负责工作，加强工作组织协调，将改造目标任务逐级分解落实到乡、村、组、农，形成“一级一级”的工作格局。

自治区住房城乡发展部村镇办公室主任Yang Pu说，按照贫困水平、住房类型和群众意愿，在宁夏进行农村危房改造的过程中，按照“六位一体”的工作思路，实施分类政策，科学推进，解决贫困户住房安全问题。

原址已重建。通过提高标准、加大扶持力度，引导农民自主实施危房改造。

一批加固改造。对现有的具有良好地质条件、建筑结构和基础的危险窑房，认定为C级危险房屋和窑炉，支持加固改造。

一群移民搬走了。对符合移民条件的，由自治区扶贫办实施移民转化。

一批公租房扩容。对愿意在城镇工作、工作、生活的，由政府补贴租金，扩大公共租赁住房政策，安置在县、小城镇建设的公共租赁住房。

一批周转安置。下发《关于加强农村廉租住房建设和管理的通知》。对无力或不愿自建房屋的，特别是“老弱病残”的特困家庭和移民过渡时期有危窑危房危险的贫困家庭，通过改造农村闲置校舍、村部、农村闲置房屋出租等方式安置周转房。

补偿是从一批中提取的。对长期居住在外的空置危房，出租房屋、自建房屋，引导各县（市、区）制定相关政策，引导和鼓励农民以补偿方式转移或者撤回农家宅、宅邸等。消除安全隐患。

杨浦说：“要充分尊重群众意愿，让群众自主选择改造方式，使危房改造满足更多困难群众。”

让困难群众的住房“化危为安”

质量是危房改造的关键。宁夏应同时采取严格的标准和多种措施，确保危房改造的质量和安全：

完善技术规范。严格按照住房和城乡建设部《关于加强农村住房建设质量安全管理的通知》的要求，按照基本建设规划和控制、基本住房结构设计、基本合格的建筑工匠、基本技术制定了宁夏房屋建筑抗震设防管理的指导和管理小组和竣工验收基本要求，制定了《房屋建筑抗震设防管理办法》。方法、宁夏农村危房改造技术导则、宁夏危房改造最低施工要求（试行）等，根据宁夏实际情况制定技术标准体系。

严格执行既定标准。根据科学的选址，坚实的基础，安全的结构，合理的布局，完善的设施，独特的风格和适当的体积，需要质量和安全技术的“七个关键点”来指导危险窑房的改造。发生滑坡、塌陷、塌陷、地裂缝、泥石流等地段的危险窑房，应当进行搬迁改造，并采用不同的地质基础形式进行处理。结构方面，按照抗震基本要求采取安全措施，坚持“上下圈梁、构造柱、37墙、塑钢窗、窗墙、砌筑砂浆等合理配比达标”的标准要求。切实保障房屋质量安全。

合理控制重建区域。要求房屋高度不超过两层，按照1-3户40-60平方米、1户不低于20平方米、2户不低于30平方米的原则，积极引导群众建设经济适用房和保障房，改变盲目攀比、大门窗、大庭院等，避免因建房而返贫的现象。对需要政府扶持的极端贫困户，鼓励在36平方米左右建房，满足基本使用需求。

努力改善设施的功能。在保证安全的前提下，落实房屋朝向、采光、通风要求，坚持厨房、卫生间独立设置，坚持地方材料与新材料、传统建筑技术与现代施工技术相结合，建设具有地方特色的新农舍。

隆德县市住房与城乡建设局局长梁龙翔告诉记者，“如果我们希望有需要的人把危机转化为安全，就必须保证住房质量。”监理质量的全过程，无论是环梁截面尺寸和结构柱，钢筋绑扎是否规范，是否开挖深度和基础和基础埋置，不论水泥和砂是否合格，无论大小，一根管到端部。

危房改造成美丽家园

“在我自己的房子里有一所新房子，我的心将有一个底部，未来的日子会越来越好。”32岁的红星村Chengcai泾源县市兴盛镇微笑地对记者说，她的情人于付奎的父母早逝，她的家庭处境特别艰难。她嫁给余福贵时，不得不住在邻居家里。2014年，余福佳被列入建卡贫困户。政府投资2.2万元，筹集资金1万余元，新建60平方米的住房。

程成才家的窗台上，有许多花草，如菠萝、海棠、兰花、芦荟等。在小院子里，辣椒、芸豆、白菜、黄瓜等的生长令人欣慰。在哄骗三个孩子的时候，程文彩介绍了她的家庭情况：在政府的帮助下，她的家庭在2017的时候摆脱了贫困，但是政府的支持政策没有改变。两个孩子上学的学费都免收了，他们享受九年义务教育。全年产业扶贫，定向造林收入14850元，还享受卫生扶贫、养老保险。丈夫于福贵现在在外面工作，收入稳定。”生活比以前好多了。感谢共产党的好政策”，从记者进门开始，朴素而满意的笑容就一直*在脸上的文字颜色上。

红星村党支部书记于宝亮说，红星村辖4个村民小组，132户569人，其中有39户存档登记卡，162人。以劳动、畜牧、种苗、养蜂为主导产业，2018年，全村人均可支配收入8800元，村集体经济收入8万元。目前，贫困人口只有2户4人，贫困率下降到0.87%。

 

红星村过去是整个村子里环境最差的老村。其基础设施薄弱，人民群众“等而需”思想严重，内生动力不足。2016年，实施了美丽乡村建设，乡村面貌发生了巨大变化。2019年，启动人居环境整治。群众将结合实际，改水、改厕、改厨、改棚、改庭院，建设幸福庭院，种植两个增收花园，种植“三木”，建设82个二园、96个幸福农舍，种植2400多棵景观树，成为人居环境改造示范村。

靖远县住房和城乡建设局局长马银泉告诉记者，2009年以来，该县共改造农村危房16137户，补助资金28.26万元，拆除土坯房38万平方米。靖远县特别注重危旧房改造与美丽乡村建设的有机结合。坚持“红墙红瓦飞檐”的传统风格。要因地制宜，把每一个村都搞好。既要实现家家户户都有保障房的基本目标，又要提高村里住宅质量，创建特色村，留住美好的乡愁。

主管“一极到底”

据宁夏市住房和城乡建设厅村镇办公室副巡视员万雄冰介绍，为加强危房改造的一线技术指导，宁夏已从中安置了约20名干部和专业技术人员。宁夏自治区住房、城乡建设、国土交通、扶贫等部门和企业连续六年将驻县（区）危房改造工作组，常年进行重建工作。复检、技术指导和巡查、质量安全检查、竣工验收确认、补助资金兑现、档案信息系统建立和完善等指导工作，及时发现和协调解决危窑房改造中的困难和问题。每月25日建立危险窑房改造进度报告制度。对行动迟缓、进展缓慢、目标认定和质量控制不严的县（市、区），采取来信、通报批评、现场监督、约谈、问责等方式加强监督管理。

万雄兵说：“有了一线监督员，就能及时掌握危房最基本的动态改造情况，及时纠正偏差，确保政策不失真。”

为了保证钢材的尖端使用，必须充分利用有限的资金对危房进行改造。宁夏在规范资金分配、分配、使用和现金的全过程管理方面做出了巨大努力。对通过危窑危房改造验收的农民，各县（市、区）财政部门根据建设部门提供的验收合格名单，优先保障贫困地区和“四个重点对象”，特别是建档立卡的贫困户，将补助资金直接转到农民的“一卡通”上。通过“台账”，及时、足额地将危房改造对象，确保改造完成、验收并兑现。会同财政、纪检、监察、审计等部门，定期、不定期对补助资金进行跟踪监督检查，及时纠正发现的问题，确保补助资金专项管理和专项使用用于危房改造。

“好事必须做好，实事求是。”宁夏回族自治区市委书记、住房城乡发展部主任马汉文告诉记者，自2009以来，尤其是今年以来，宁夏坚决贯彻习近平总书记关于扶贫工作的指导精神。按照中央精准扶贫精准扶贫规划，稳步推进危房改造责任落实、政策落实和工作落实。经过10年的不懈努力，农村危房改造47.8万户，补助资金60.21亿元，使150万农村贫困人口住上了保障房，农村贫困人口住房条件明显改善。

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